В Воронежской области улучшили правовое регулирование в сфере розничной продажи алкоголя

В региональный закон «О государственном регулировании отдельных правоотношений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесли изменения, которые позволят существенно сократить число пивных магазинов в многоквартирных домах. Пиво и ряд других слабоалкогольных напитков не смогут продавать в помещениях, площадь которых будет менее 50 кв. м в Воронеже и менее 25 кв. м – в районах области.

Документ приняли в окончательном чтении на 48-м заседании Воронежской областной Думы.

– Изменения разработаны в целях защиты здоровья граждан и позволяют усовершенствовать правовое регулирование в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории региона, что потенциально даст положительный социальный эффект, – рассказал председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов.

Региональное Министерство имущественных и земельных отношений совместно с представителями муниципалитетов Воронежской области провели анализ торговых объектов, расположенных в домах, в которых продают пиво и пивные напитки. В жилых многоэтажках работают 462 пивных магазина (394 – в Воронеже, 68 – в 17 муниципальных образованиях). 310 из них относятся к сетям региональных производителей пива.

По данным системы ЕГАИС объём реализации пива и пивной продукции за 2023 год через такие магазины составил более 9 млн литров пива (6,3% от общего объёма произведённого в регионе напитка в регионе) на сумму около 1,4 млрд рублей. Производители пива в 2023 году заплатили акциз в бюджет региона на сумму порядка 230 млн рублей (6,75% от общей суммы). Анализ показал, что сумма выпадающих доходов областного бюджета по акцизам составит до 105,5 млн рублей в год. 

В то же время большое количество пивных магазинов, расположенных в многоэтажках, приводит к повышению доступности алкоголя для населения, объёмов потребления и нарушению общественного порядка. Проблема становится с каждым годом всё актуальнее. По данным регионального управления Роспотребнадзора за 2023 год от воронежцев поступили 128 обращений, связанных с работой на первых этажах пивных магазинов и точек общепита. Люди жаловались на ухудшение условий проживания – это и погрузочно-разгрузочные работы во дворах, и шум от холодильного и музыкального оборудования, и драки, и скопление нетрезвых граждан, а также громкая ругань. 75% таких заявлений были подтверждены специалистами надзорного органа, причём по результатам проверок выявили и дополнительные нарушения. В 2024 году от жителей региона уже поступило 112 обращений подобной тематики.

Действующее законодательство РФ предоставляет право регионам устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкоголя. Ориентируясь на эти возможности, региональный закон установил запрет на розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в расположенных в многоэтажках магазинах, общей площадью торгового зала и складских помещений (при наличии) менее 25 кв. м на территории области и менее 50 кв. м в Воронеже. Закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

Ограничения предварительно затронут 209 магазинов, расположенных в Воронеже, и три – в муниципальных образованиях. В тоже время дополнительные барьеры повлияют на снижение социальной напряженности в отношении деятельности пивных магазинов, расположенных в многоквартирных домах.