Остановите музыку. Как воронежцам законно защититься от шумных соседей

Громкая музыка, вой сигнализации и буйное веселье – вместо сна. Соседство с одним из популярных заведений на улице Кольцовская лишило покоя сразу несколько многоквартирных домов в центре города. А ведь, кроме клубов и кафе, за стеной есть ещё и «соседи, что мешают спать». Как бороться с нарушителями ночной тишины – об этом в программе «Факты».

В Воронеже за 2018 год на шумное соседство в полицию пожаловались более 12 тыс. человек. Из них – около 10 тыс. заявлений в адрес чересчур громких соседей. Ещё 2 тыс. обращений – про клубы, казино и рестораны.

– В основном жалобы поступают от соседей – громко играет музыка, разговоры, на строительный шум. Любое звукоусиливающее оборудование, которое работает на улице в помещении, телевизор, разговор, фейерверки, салюты – всё это является нарушением тишины и покоя, – пояснил начальник отдела Управления МВД России по Воронежу Андрей Жуков.

Многие наивно полагают, что приехавшая по звонку полиция сразу же накажет провинившихся. Однако по закону полицейские не могут составить протокол на нарушителя. Они просто устанавливают причину шума и лиц, которые этот шум издают. Максимум – опросят очевидцев и свидетелей, если таковых вообще удастся найти ночью.

– Если повторно, те же самые действия производятся. В случае несогласия или противодействия сотрудникам, или отказа в прекращении правонарушения могут применяться меры доставления. Но на моей памяти – в основном люди всегда реагируют правильно, и прекращают шуметь, – отметил начальник отдела Управления МВД России по Воронежу Андрей Жуков.

Действительно, в большинстве случаев договориться с источником шума удаётся полюбовно. Часто достаточно просто поговорить с шумным соседом, или приструнить с помощью участкового. По крайней мере, повторные вызовы в полиции фиксируют нечасто. К тому же, теперь закон обещает быть чаще на стороне пострадавших – хотя бы просто потому, что он есть. «Закон о тишине» вступил в силу в стране несколько месяцев назад, до этого нормативные документы ограничивались требованиями СанПиНа.

В нём оговорены новые условия – так, «время тишины» в каждом городе своё. Например, в Воронеже ограничения распространяются с 10 вечера до 7 утра в будни, в праздники – чуть дольше, до 10 утра. Для сравнения – в Петербурге в выходные дни нельзя шуметь аж до полудня. Исключение для всей страны – новогодняя ночь, когда громко праздновать могут все без исключения. Также закон предусматривает тихий час для детского сна – ежедневно с 13 до 15 часов. В остальное время шум – это прямое нарушение гражданского права, которое, правда, нужно доказать.

– Можно привлечь сторонние организации, которые измерят уровень шума и приложат акт соответствующий. Это различные записи, аудио записи в том числе, если речь идёт о шуме. Это свидетельские показания – чем больше, тем лучше. Если будет несколько истцов – это тоже будет лучше, то есть, если нарушены права нескольких людей, – пояснила адвокат Марина Асатурова.

Однако если в распрях с соседями, как правило, дело не заходит дальше вызова полицейских, то всё становится сложнее, если речь идёт о клубах и барах. Они наполняют улицу звуками громкой музыки, криками, а иногда и нецензурной бранью посетителей заведения. Здесь просто прийти и попросить сделать потише не получится, и совсем не факт, что коллективная жалоба в полицию поможет. В этом случае путь один – в Роспотребнадзор, где нужно оставить заявку на визит специалистов с шумометром.

– В пределах компетенции Управления шум измеряется исключительно от технологического либо вентиляционного оборудования, либо организаций торговли, либо общественного питания. Число обращения возрастает с приходом тёплого времени года, когда открываются окна. Наибольшее число обращение – в летние месяцы, – ведущий специалист отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Руслан Никитин.

В 2019 году в Роспотребнадзор поступило 28 жалоб в адрес развлекательных заведений. По каждой санитарные врачи выезжали со специальным оборудованием – и в большинстве случаев нарушения подтвердились. В этом случае ведомство может самостоятельно приостановить деятельность заведения. Правда, далеко не сразу – все процедуры займут от двух недель до двух месяцев. Все это время придется терпеть шум. Если и предписание Роспотребнадзора не угомонит шумных соседей, ведомство пойдёт в суд – а значит, ждать тишины придется еще дольше. Зато приостановка деятельности – это убытки для бизнеса. Поэтому повторные случаи бывают крайне редко.

Согласно новому закону, дневная норма уровня шума – это максимум 50 децибелов. Это – звук спокойной речи человека. Ночной норматив, разумеется, ещё ниже – до 40 децибелов – примерно с такой громкостью работает холодильник.

– В основном превышение нормы по обращениям составляет от 1 до 10 децибел. Причём любое превышение – даже на 1 децибел может повлечь за собой возникновение неинфекционных заболеваний, в том числе сердечно – сосудистой, и нервной системы среди населения, – отметил ведущий специалист отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Руслан Никитин.

Кстати, как определить на слух, что норматив превышен? Вот несколько цифр для сравнения. Разговор на повышенных тонах – это примерно 60 децибелов. Громкий детский плач или шумная уборка – это уже на 20 децибелов больше. Раздражающий звук перфоратора – и вовсе под 100 децибелов. Однако больше всех «очков» набрал ночной клуб – здесь громкость превышает норму более, чем в 2 раза и составляет 110 децибелов. И в этом случае обращение за помощью к санитарным врачам юристы считают наиболее эффективным и гораздо менее затратным, чем самостоятельное обращение в суд.

– Клиенты приходят в последнее время больше в рамках консультаций, также за помощью в написании заявлений в Роспотребнадзор. Был случай, когда людям мешала вентиляция от кафе – она была более шумная, чем того требует закон. Тем не менее, удалось договориться – владелец кафе предпринял вес меры, чтобы договориться с жильцами и до суда всё это, конечно же, не дошло, – рассказала адвокат Марина Асатурова.

Новый закон ужесточил наказание за нарушение покоя. А именно – для физических лиц при фиксации первого нарушения – штраф до 3 тыс. рублей. За второе и третье – уже по 5 тыс. рублей. Для юридических суммы, разумеется, больше. От 50 тыс. до 150 тыс. рублей за каждый повторный случай. Плюс – приостановка деятельности.

Разумеется, есть и исключения из правил. Например, невозможно призвать к ответственности за шум на общественных акциях и праздниках, громких спасательных и аварийных работах. Звонаря в церковной башне также оштрафовать не получится. Кроме того, закон не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после сдачи дома – в них можно проводить любые работы в течение любого времени суток. 

Кстати, обратиться к специалистам для измерения уровня шума можно и в случае, если в квартиру жилого дома проникают звуки с улицы или с верхней лестничной площадки – то есть шум, который передаётся по воздуху. Так можно проверить, соблюдены ли нормы звукоизоляции при строительстве жилого дома. Если будет доказан факт нарушения, застройщики должны будут решить проблему – разумеется, за свой счёт.

А совсем недавно для жильцов многоквартирных домов появился ещё один плюс в законодательстве. Теперь для того, чтобы открыть кафе или магазин в доме, его владельцу потребуется согласие на это жильцов, причём не меньше 65% от их общего числа. Кроме того, предпринимателю нужно получить письменное разрешение каждого владельца примыкающих к его помещению квартир. Плюс – обеспечить отдельный вход в свой магазин, салон или кафе. Так воронежцы смогут защитить себя от чрезмерного шума ещё на этапе строительства.